Ratinho Junior sanciona lei que amplia atuação das fundações de apoio à pesquisa

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Foto: UEM

O governador Carlos Massa Ratinho Junior sancionou terça-feira (20) a lei número 20.537/2021, que moderniza as relações entre as Universidades Estaduais do Paraná, Hospitais Universitários (HUs) e Instituições de Pesquisa Científica e Tecnológica (ICTs) com suas Fundações de Apoio e Amparo à Pesquisa.

A proposta de lei foi elaborada pela Superintendência Geral de Ciência, Tecnologia e Ensino Superior, em conjunto com as universidades estaduais e aprovada pela Assembleia Legislativa do Paraná no início do mês.

“A iniciativa faz parte da nossa estratégia política de modernizar todos os setores da administração pública estadual, de forma a torna-la mais leve e mais ágil e facilitar a implantação de programas e projetos que beneficiem a população”, afirmou o governador. “Essa nova lei vai dar mais eficiência às ações voltadas ao incremento da pesquisa, da ciência e tecnologia, setor que é um dos pilares do desenvolvimento que queremos para o Paraná. Ou seja, um Estado moderno, avançado e, sobretudo, voltado ao bem-estar de toda a população”, disse Ratinho Junior.

A lei amplia a possibilidade de novos acordos e convênios ligados às áreas de ensino, pesquisa, extensão, cultura e saúde pública, sem a necessidade do processo licitatório. As Fundações poderão realizar a contratação de novos profissionais, compra de equipamentos e a gestão de projetos em parceria com prefeituras, secretarias e com a iniciativa privada.

A lei também prevê a criação de fundos patrimoniais, conhecidos como “endowment funds”, adotados em universidades estrangeiras. Foram utilizados como referência na elaboração da lei os modelos adotados por universidades como a de Harvard e Yale.

Com a regulamentação, as Fundações de apoio podem arrecadar recursos e doações de pessoas físicas ou jurídicas para serem aplicados em Hospitais Universitários do Estado, financiando estudos sobre medicamentos e ampliado a estrutura hospitalar.

A Universidade Estadual de São Paulo (USP) utiliza esse modelo na Fundação de Apoio ao Ensino, Pesquisa e Assistência do Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina de Ribeirão Preto. O Hospital é referência para 90 municípios e uma população de aproximadamente 4 milhões de pessoas.

Por sua natureza jurídica, as fundações são fiscalizadas diretamente pelo Ministério Público, garantindo segurança e transparência.  O superintendente da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior, Aldo Bona, destaca que a lei adequa as relações entre as instituições, diante da atualização legislativa ocorrida no âmbito federal e amplia o escopo de atuação das Fundações.

“Criamos um marco regulatório estadual, a exemplo do que já existe no sistema federal, para que as nossas instituições tenham segurança jurídica ao estabelecer novas parcerias. O projeto contribui com o propósito de transformar o Paraná no estado mais moderno e inovador do país”, afirma.

No caso do Instituto de Tecnologia do Paraná (Tecpar) os convênios com as Fundações de Apoio podem abranger projetos de produção e fornecimento de vacinas, medicamentos e outros insumos para serviços de saúde.

PROJETOS – Um dos exemplos de ações de captação de recursos realizada por uma fundação ligada às universidades estaduais, é a construção da usina de minigeração fotovoltaica da Universidade Estadual de Maringá (UEM). A estrutura, que entrou em funcionamento no mês de junho do ano passado, prevê uma economia de cerca R$ 200 mil por ano com energia limpa e renovável.

O projeto, financiado por uma chamada pública da Copel e da Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel), teve a participação da Fundação de Apoio ao Desenvolvimento Científico da UEM (FADEC) na sua elaboração.

O presidente da FADEC, Leandro Vanalli, afirma que no Brasil grande parte da produção cientifica é realizada nas universidades públicas. As universidades recebem suporte administrativo das Fundações de Apoio, permitindo que os pesquisadores se ocupem exclusivamente com as questões técnicas.

Vanalli ressalta que a nova Lei das Fundações vai contribuir diretamente com a qualidade de ensino, agilizando a compra de equipamentos e a ampliação de laboratórios de pesquisa. “A Lei fornece uma base legal para algumas atividades que as fundações já realizam há anos e moderniza práticas que podem acelerar o apoio a projetos de pesquisa e extensão”.

Com a gestão administrativa e financeira da Fundação de Apoio ao Desenvolvimento da Universidade Estadual de Londrina (FAUEL), a Prefeitura de Londrina e a universidade desenvolveram uma parceria na administração municipal.

A iniciativa, em vigor desde 2019, realiza diagnósticos, planos e ações em nove áreas da prefeitura, com foco na modernização tecnológica e no sistema de compras públicas, diagnóstico do Plano de Cargos e a auditoria da folha de pagamento.

A consultoria é feita pelo Núcleo Interdisciplinar de Gestão Pública (NIGEP) da UEL, formado por professores, alunos e pesquisadores dos cursos de economia, administração, contabilidade, direito e serviço social.

CULTURA – As Fundações também possuem papel importante no fomento a eventos culturais. Desde 2007, a Fundação de Apoio ao Desenvolvimento Institucional, Científico e Tecnológico da Universidade Estadual de Ponta Grossa (FAUEPG) viabiliza o Festival Nacional de Teatro Amador (Fenata), festival em atividade mais antigo do Brasil.

A FAUEPG é responsável por apresentar e aprovar projetos adequados às leis de fomento cultural. O órgão atua na busca de apoios, patrocínios e na coordenação administrativa e financeira do festival, que movimenta todos os anos mais de 20 mil pessoas, entre artistas de todo o país e o público que acompanha as atividades.

Com AEN